日博体育平台,日博体育在线

图片

弘扬时代精神 决胜易地扶贫搬迁

来源: 日博体育平台,日博体育在线  |   发布日期: 2020-10-14 17:20   

?

习近平总书记指出:“易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径,也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。” “十三五”时期,柳州市易地扶贫搬迁任务为搬迁建档立卡贫困群众56861人,主要涉及三江县、融安县、融水县、柳城县、鹿寨县和柳江区,其中:国家级贫困县2个,自治区级贫困县1个,非贫困县区3个。在国家和自治区党委、政府的易地扶贫搬迁工作部署下,柳州市委、市政府高度重视,坚持高位谋划,高强度推进,市发展改革委发挥牵头作用进行统筹协调,会同市、县各级有关单位进行密切配合、精心组织、扎实推动,经市、县各级各单位上下联动,形成合力,通过艰苦奋斗,顺利完成“十三五”易地扶贫搬迁建设任务并取得显著成效。通过搬迁,近5.7万贫困群众获得就业创业、社会托底保障扶持,县城搬迁户从“农民”转变为“市民”,群众的思想观念在逐步转变,脱贫发展内生动力不断增强,尤其是在发展教育方面,让搬迁贫困户的下一代享受到了先进的教育资源,阻断了贫困的代际传递,全面开启了走向幸福的生活,柳州市易地扶贫搬迁工作走出了一条符合柳州实际、富有地方特色的易地扶贫搬迁新路。

聚焦脱贫目标,全市易地扶贫搬迁任务圆满完成

一是贫困地区基本生产生活条件变生巨变。出行难、用电难、上学难、看病难、通信网络等问题得到普遍解决。目前,全市在五县一区建成39个集中安置点共13822套安置住房,使搬迁贫困群众住房安全得到有效保障;精准核实搬迁对象56877人,均已全部搬迁入住,实际入住率100%;完成基础设施和公共服务设施配套项目一批,在安全饮水、出行、用电、通信网络、广播电视、垃圾转运及排污处理、周边环境的绿化亮化等基本生活需求方面得到基本满足,就学、就医等基本公共服务已通过配套建设或资源共享方式达到全覆盖,“两不愁三保障”目标基本实现。

二是就业增收渠道得到稳定拓宽。搬迁群众告别了恶劣自然条件下的生产生活方式,直接享受到安置点的现代化资源,开阔了视野,增长了见识,获得了全新的发展机遇,各县区因地制宜开展“三微”产业平台项目、特色种养、转移就业、自主创业、旅游扶贫等,通过扶贫搬迁,有13207户有劳动能力有就业意愿的搬迁家庭实现“一户一就业”,已搬迁入住的13444户56877人中累计实现了13167户55861人脱贫,脱贫率达到98.2%,剩余未脱贫搬迁群众于年底将全部实现脱贫。如三江县发挥本地资源优势,建立绿色产业健康发展长效机制,坚持生态立县、绿色产业发展思路,做足“两茶一竹”产业扶贫文章,积极探索易地搬迁贫困户后续产业发展“1+3+3+1”模式,即“转移就业+万亩茶叶扶贫产业园、扶贫生态工业园、旅游开发项目”+“微车间、微田园、微市场”+公益岗位开发的模式,解决搬迁群众就业创业。利用万亩茶园项目,打造集茶叶油茶种植、生产加工、文化体验、度假休闲、森林氧疗、山体运动于一体的超大型茶旅文化旅游综合体,通过“企业+合作社+基地+贫困户”的带贫方式,采取“一主体、两模式”开展合作经营,来实现搬迁户产业减贫致富和全县绿色产业壮大发展的双赢效果。融水县做好“文化+旅游+产业”文章,成功创建风情苗山现代特色农业(核心)示范区,双龙沟森林生态文化旅游核心示范区,老君洞、双龙沟、老子山等4A级景区;加大东部产业转移和粤桂扶贫协作力度,大力发展竹木深加工及林下经济产业,康田竹木园区、粤桂扶贫产业园区不断提质扩面,就业岗位激增,为搬迁安置群众实现“家门口”就业夯实基础;用足用活扶贫小额信贷等金融扶持政策,在乡村安置点以“龙头企业+合作社+农户”等股份合作方式发展产业,促进增收,不断强化易地扶贫搬迁后续发展。融安县结合地方特色水果融安金桔产业,扶持桂北农批园区内企业广西蚂蚁农业公司继续发展壮大融安县金桔产业化联合体,建设金桔扶贫车间等,辐射带动安置点搬迁户及周边农户,不断拓宽群众的致富路。

三是精神文明风貌得到提振重塑。坚持党建引领,各县区充分发挥在500人以上集中安置点建设社区综合服务中心等“九个中心”服务机构的优势,建立社区管理长效机制。打造“社区10分钟服务圈”,基本实现“一站式”服务,为搬迁居民提供全方位的社会服务。充分发挥党的组织优势和阵地优势,各县选派扶贫干部担任搬迁安置点“党员干部楼栋服务队”,帮助解决搬迁户入住、就学、就业、就医、低保办理等问题。每1-2栋推选一名搬迁户为楼栋长,并由一个社区干部实施网格化管理,负责搬迁户入住后续服务、问题反馈、就业岗位推送、邻里调处等日常事务工作,共建“社区+物业+社会”多渠共管模式。建立楼栋长微信沟通群,使搬迁群众在群内反映的信息可以及时有效沟通和处理,以强有力地组织保障推动社区管理能力和服务水平不断提升,搬迁群众在“搬得出、稳得住、能致富、生活好”中改变了传统习惯,激发了内生动力,倡导了文明新风,实现搬迁群众由农民向市民转变,加快融入新生活。

四是增进了民族团结,奠定了全面建成小康社会的良好基础。特别是三江县和融水县是侗、苗、瑶、壮、汉等民族聚居地,通过搬迁集中安置,各族群众的生产生活条件得到了较大改善,社区邻里相亲互助,各民族和睦相处,优秀传统文化和民族习俗也得到了保护和保障。易地扶贫搬迁进一步推动了各民族共同繁荣,维护了社会稳定。

从“安居”到“乐业”,扶贫搬迁始终弘扬时代精神

一是着眼于“搬迁只是手段,脱贫才是目的”进行全局规划。“十三五”时期,柳州市在贯彻落实“搬得出、稳得住、能致富”战略中以务实的作风“系好第一颗扣子”,坚持坚持“一盘棋”发展思路,把易地扶贫搬迁纳入新型城镇化、现代产业发展和乡村振兴战略中统筹推进,柳州市39个集中安置点中,有15个是依托县城、重点镇和园区进行安置,搬迁人口占总搬迁规模的93.7%,有力推进各县区的城镇化步伐,同时使安置点既实现了安置功能,又得益于城镇功能的辐射能力和产业支撑,集中安置做到宜居宜产宜业。

二是着眼于长远进行发展布局。柳州市委、市政府坚持科学谋划,着眼于“搬迁只是手段,脱贫才是目的”进行长远发展布局并高强度推进。各县均拿出“黄金地块”来进行实施易地扶贫搬迁安置工程。如融水县结合创建广西特色旅游名县和全国全域旅游示范区的契机,拿出了毗邻老子山、4A级景区老君洞和双龙沟景区,周边有康田工业园区和粤桂扶贫协作·返乡创业园的“黄金地块”来建设苗家小镇、双龙沟、铁坑安置点,不仅拉伸了县城框架,也让搬迁群众一起实现“同城化”发展,对搬迁后的后续扶持和发展有着强劲的动力。三三江县拿出了动车南站附近的地块来建设我市最大的安置点——安置规模超过2万人的南站片区安置点,依托高铁新兴经济带建设,在统筹推进全县特色旅游、茶叶产业发展和劳动力转移就业过程中,把易地扶贫搬迁与产业发展和就业扶持结合起来,加强一二三产产城融合发展,走可持续发展道路。现在的南站片区安置点已经成为了三江县快速融入柳州经济圈发展的前沿窗口,具有时代特点和地域特色。融安县融康安置点、柳城县鸡公山安置点选址在高速公路出口、国道边,按照“易地搬迁+农贸园区+城镇化”发展模式进行建设,周边企业、产业园区、带贫企业和扶贫车间众多,二三产业发达,公共配套设施齐全,交通便利,地理位置优越,不仅加快了县城和集镇的城镇化发展步伐,产业园区可为搬迁户提供充足的就业创业机会。柳江区坚持把易地扶贫搬迁与新城区建设结合起来,选址在柳江新城区核心区域,毗邻3个公园和一批如五菱物流公司、柳工挖掘机公司、新兴工业园区等多个企业,为搬迁户就业提供了充足的就业岗位,使搬迁户加快从农民向产业工人的转变,柳江区的后续扶持工作在2020年8月份的全国政协易地扶贫搬迁工作调研连线交流会上,获得全国政协副主席辜胜阻的高度评价,9月,柳江区作为广西代表在全国政协十三届十二次常委会议联动协商会上进行连线汇报。

三是融入新时代,完成从村民到市民的华丽转变。综合服务完善。各安置规模在500人以上集中安置点的“九个服务中心”服务机构配套齐全,开设了物业管理、就业、就学、就医、社保、法律咨询等各类公共服务窗口;运用图书室、广播室、宣传栏、微信群等载体,开展形式多样的宣传教育活动等,不断引导搬迁群众改变观念,自我管理,安心融入城镇生活。文化生活开展丰富。开展了“送戏剧、送电影、送春联”、夜夜广场舞、芦笙队表演、百家宴等活动,不断满足群众精神文化需求。社会保障服务得力。做好各类社会保障政策的转移接续,不因搬迁出现各项保障机制漏保断保,做到应保尽保。感恩教育得人心。通过入户、报告会、座谈会、晚会等形式开展感恩教育,引导搬迁户自觉拥护党的领导,感党恩、听党话、跟党走,激发内生动力,坚定走勤劳致富之路。文明社区新风尚。以“文明家庭”“勤劳致富模范户”“身边好人”等评选活动为载体,大力开展公民道德规范和社会公德、家庭美德教育,在社区内营造助人为乐、团结友善、勤劳致富的新型人际关系和良好道德风尚,不断提升社区文明程度和搬迁群众行动素养,逐步由乡村居民向城镇市民的华丽转变。

深化后续扶持,不断巩固易地扶贫搬迁工作成果

柳州市坚持以人民为中心、以群众工作为主线,不忘扶贫初心,牢记使命担当,弘扬艰苦奋斗、务实作风,在基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务的基础上,进一步细化落实易地扶贫搬迁后续措施,建立促进贫困群众稳定脱贫和防止返贫的长效机制,支持贫困地区压茬推进乡村振兴,任务仍很艰巨,时刻不能松懈,在决战决胜脱贫攻坚战中,将作出更多更扎实的贡献。